在我国人口老龄化进程加快与乡村“空心化”问题日渐凸显的背景下，农村养老服务体系建设已成为基层治理现代化的重要议题。位于武陵山区的恩施市白果乡，平均海拔约1200米，地势复杂，村落分散。全乡近3万人口中，60岁以上老年人占比超过20%，有6000余人。面对青壮年劳动力外流带来的养老困境，白果乡逐步构建起独具特色的“蜂巢式”三级互助养老网络。这个网络以党组织为核心，构建“老年服务中心老年协会老年之家”的组织架构，形成“1+12+N”的服务网络，走出了一条具有地域特色的农村养老新路径。

  白果乡养老问题的严峻性源于多方面因素。作为典型的山区农业乡镇，这里山高路远，公共服务基础薄弱。传统家庭养老功能持续弱化，而社会化养老机构又因成本高、老人“故土难离”等因素难以落地，形成了农村养老的“真空地带”。山区乡镇一些留守老人面临生活照料缺位、医疗保障不足、精神慰藉缺乏、紧急救助困难等多重困境，亟须创新养老服务体系。

  面对困境，退休干部张必斗开始探索山区养老模式。在经历初期结对帮扶和集中供养等模式后，他通过深入调研，再探索新的思路和路径，将留守老人划分为三类：逐渐失能需要照顾的高龄老人、身体健康乐于奉献的低龄老人、有能力且希望实现价值的退休干部教师群体。

  这一划分揭示了老年人群体内部的互补性，创新性地将老年人从单纯的受助对象转变为养老服务的重要资源，通过激发老年人自身潜能，实现群体内部的资源循环和价值再生，为构建互助养老模式奠定了基础。

  在理念创新的基础上，白果乡逐步建立起层级清晰、功能互补的三级互助养老组织体系。2012年，在两河口村成立首个老年协会，2013年将其升级为乡级老年服务中心。2016年，又在村民小组层面建立“老年之家”，形成覆盖乡、村、组的三级服务体系。

  2015年，为充分的发挥党组织引领作用，白果乡老年服务中心成立退休干部党支部。三级服务体系通过退休干部党支部把握发展趋势，村级老年协会落实具体服务，组级老年之家延伸服务触角，实现了养老服务的全域覆盖。目前，全乡已建立1个老年服务中心、12个村级老年协会和多个老年之家，服务网络覆盖逾3000名农村老人。

  为确保互助养老模式健康发展，白果乡坚持以党建为统领，探索建立“一学二帮三娱乐四结合五示范”运行机制。该机制以“一学”为基础，定期组织会员学习政治理论、法律和法规与实用技术，推动老有所学；以“二帮”为核心，建立会员之间、会员与留守老人之间的结对帮扶关系，实现老有所依；以“三娱乐”为纽带，开展体育运动、文化体验等休闲活动，促进老有所乐；以“四结合”为路径，引导老人参与村级发展、环境整改治理、乡风文明和民主管理，体现老有所为；以“五示范”为导向，鼓励老人在陋习、弘扬新风等方面发挥表率作用。

  这一机制通过村务公开栏、宣传墙、微信群等渠道常态化推进，形成了一支政治坚定、乐于奉献的老年服务党员骨干队伍，确保了养老服务的持续活力。

  白果乡的创新实践取得了很明显的成效，互助养老模式不仅解决了基本养老服务供给问题，更激活了老年群体的人力资源和社会资本。例如，退休兽医曾永志与74岁夏朝国结对后，既指导其发展养殖业实现增收，又在其突发疾病时及时施救；退休干部周源锡长期为26位老人义务理发，年均服务160余人次。

  此外，老年协会还热情参加乡村治理，组织老人参与环境整改治理、文明建设等公共事务，既拓展了老年群体的社会参与空间，也增强了社区凝聚力。目前全乡已建立342对“互助对子”，形成了良性的互助循环。

  白果乡的实践表明，破解农村养老难题一定要坚持党建引领，充分的发挥老年群体的主体性，其“蜂巢式”三级网络既保证了服务的广泛覆盖，又实现了资源的精准投放，为农村养老提供了可复制的基层治理经验。这一模式的成功得益于三个关键因素：党组织在资源整合、方向把握中的核心作用；对本地社会资本与文化资源的充分发掘利用；多层次、网络化服务体系的构建。未来，这一模式有望在更广范围内发挥示范效应。