眼下，寒意渐浓，走进淮南潘集经济开发区（北区），却是一派炽热现象。在安徽方瑞科技有限公司簇新的出产车间内，四条自动化纸箱出产线全速工作，机械臂精准地将成型纸板堆叠规整。公司负责人贾占军脸上洋溢着笑脸：“咱们本年8月才正式投产，到年末产量估计就能打破2500万元。”

  这片充满了许多生机的土地，几年前却深陷“项目等地”与“土地搁置”的对立之中。改变始于一场深入的自我改造——潘集区以系统化思想推动低效用地盘活，正将旧日的“熟睡资源”改变为驱动工业跃升的“高产田”。

  “向存量要空间、向集约要效益”，面临前史留传的“停滞项目”与“僵尸企业”，潘集区没选“一刀切”，而是拿出了“绣花功夫”。

  “盘活低效用地，首要在于摸清家底、精准施策。”潘集经开区（北区）办公室副主任李伟介绍道。潘集区安排专班对园区内的“停滞项目”“僵尸企业”做全面摸排，树立“一地一册”台账，并立异选用“弹性处置+多元买卖”组合拳，为每块低效土地量身定做盘活计划。

  总出资1.3亿元的一期规范化厂房项目，是“腾笼换鸟”的标杆。这片占地69.71亩的土地上，曾有5栋厂房搁置长达七年。潘集区经过完善手续、空间优化和厂房改造，终究建成了9栋现代化规范化厂房。李伟表明：“规划不只处理了前史包袱，更重要的是为未来工业晋级预留了高质量的空间载体，完结了从‘项目找地’到‘地等项目’的改变。”

  园区内，安徽博昶新资料公司的出产线正高速工作，该企业专心于纳米资料研制出产，完结了当年入驻当年完结2亿元的出产任务。“使用原破产企业的财物及土地，刚好满意咱们‘简略改造、快速投产’的要求。咱们看中的不只是现成的厂房，更是这儿正在构成的新资料工业集群。”企业负责人龚向东道出了挑选落户于此的要害原因。不远处，安徽创隆铝业有限公司机器轰鸣，出产繁忙，该公司使用原入驻企业的20亩搁置土地新建了约4000平方米出产车间，于上一年上半年入驻，总出资1.2亿元。园区经过项目“嫁接”“联婚”等方法完结补链、扩链、强链，招引了工业链上下游企业集聚开展。

  有了科学的蓝图，更需求有力的机制保证土地资源流向最需求、最有用的范畴。潘集区环绕“一降两挂三提高”变革方针，打出了一套机制立异的“组合拳”。

  在准入端，全面施行工业“规范地”出让，将出资强度、亩均税收、容积率等目标作为硬性门槛。在监管端，施行“双合同”办理，对企业的亩均效益许诺进行全生命周期盯梢。这套以“亩均论英豪”为中心的点评系统，好像一根“指挥棒”，倒逼企业提高土地使用功率，也让低效用地无所遁形。

  坐落生态大路的安徽新鸿药业有限公司里，出产叶酸和环保增塑剂的设备正安稳运转，这家国家级高新技术企业在盘活获得的土地上精耕细作，购得搁置土地50亩，新建年产300吨胆固醇，公司年产量已达2.2亿元，以高技术上的含金量完结了土地的高价值产出。

  而关于像舜安食物这样因环保原因急需搬家扩建的企业，园区则扮演“红娘”，经过多部门联动，将其精准匹配到一块长时间搁置的67.66亩土地上。企业经过竞拍获得土地使用权，出资1.35亿元建造现代化3A级屠宰场，不只处理了本身开展难题，也为当地特色工业供给了坚实保证。李伟说：“机制立异的意图，便是让土地、本钱、项目等要素在市场规律和政府引导下，完结最优装备，到达企业、工业、当地多方共赢。”

  土地盘活是起点，工业兴隆才是结尾。潘集区委区政府深谙，唯有打造一流的营商环境，供给全方位的服务，才能让引入来的企业留得住、开展好，从而构成工业集群的“榕树效应”。

  为此，园区确立了“工业集群式招商”的思路，制作了明晰的“工业图谱”，坚持“边建造、边招商”，自动为入驻企业“牵线搭桥”。从项目签约时的批阅代理，到建造中的要素和谐，再到投产后的方针对接，尽力营建让企业家安心创业、定心开展的气氛。正是这种“保姆式”的服务，让方瑞科技公司在短短几个月内就完结了从装置设备到达产增效的“加速度”。企业的成功，又反过来增强了园区招商的招引力和工业集聚的凝聚力。现在，园区招商已完结90%，入驻项目彻底投产后，估计年产量完结增幅78.6%，税收增幅35%。

  数据显现，2023年以来，潘集经开区（北区）已盘活低效用地698亩，引入企业18家，年新增产量约7亿元。从“项目等地”到“地等项目”，从“熟睡财物”到“高产良田”，这样的蜕变故事正在潘集区不断演出。

  站在新的开展起点，李伟目光坚决：“对咱们而言，便是把盘活存量土地作为深化经济体制变革、优化要素装备的要害一环，为潘集的工业振兴和区域竞争力提高，拓出更坚实、更宽广的开展空间。”（谭敏 文/图）

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