

政治学家莫里斯·菲奥里纳供给了许多的依据阐明,美国的“政治阶层”远比美国人民愈加两极化。可是,支撑中心路途的绝大多数人对此不以为然,而他们大多是无安排的。这在某种程度上预示着,政治是由那些安排紧密的活动家来定的。这些安排不会发生退让的态度,而是带来两极分化和政治僵局。
美国宪法经过一套杂乱的制衡系统来维护个人的自在,创始人规划这个系统的意图就在于束缚国家的权利。对政府的激烈不信任以及对涣散个别的自发活动的依靠至今一直是美国政治的标志。
正如亨廷顿所指出的,在美国的体系,权利并没有依照功用进行清晰的区分,而各个分支常有堆叠,这导致一个分支时不时会掠夺另一个分支的权利,终究哪个分支该占主导地位也会引发抵触。联邦准则往往没有清晰地将特定的权利委派给政府的恰当层级,而是使多个层级都具有权利,所以比如在有毒废物的处置问题上,联邦、州和当地当局都有管辖权。在这种冗余和非等级化的准则中,不同的政府部门能够垂手可得地互相阻遏。再加上政治的司法化和利益集团的广泛影响力,其结果是构成一种不平衡的政府方式,无法采纳必要的集体行动———这种准则称之为“否决民主制”更恰当一些。
美国的政治准则描绘出一幅杂乱的画面,其间制衡准则过度地限制了决议计划进程,还有许多比如阐明把权利交给不负责任的组织的做法有很大的或许是风险的。在许多方面,美国的制衡准则比不上其他几个国家的议会准则。
美国的政治准则现已跟着时刻的推移走向衰落,由于传统的制衡准则越来越根深柢固,越来越死板。在政治两极化的布景下,这种权利涣散的准则越来越难以代表大多数的利益,使利益集团和社会安排的观念取得过多的表达。
今日,美国再一次受困于其政治准则。由于美国人不信任政府,所以他们不愿意把决议计划权交给政府。国会拟定杂乱的规矩,削弱了政府的自主性,导致决议计划缓慢且本钱昂扬。然后,政府又不能很好地履行,更进一步证明了人们对政府的不信任。在这种情况下,他们也不愿意多缴税,由于他们都觉得政府只会糟蹋。可是,假如没有恰当的资源,政府也就无法正常发挥功能,因此再次构成一个自我应验的预言。美国政治的衰落或许还会持续,直到某种外部冲击催生出一个真实的变革阵营而且付诸实施。(本文节选自福山行将出书的新书《政治次序与政治衰落:从法国大革命到现在》)
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